做大调解“朋友圈”，携手打造法治工业园区

民主与法制网讯（通讯员元春华 吴丽平）7月28日，江西省抚州市东乡区人民法院收到了一起标的额为302万元的拖欠货款纠纷，因双方对皮带机质量和款项均无异议，法院将案件转交当地客商投资企业协会调解中心（下称“客商调解中心”）进行诉前调解。

　　经过客商调解中心特邀调解员罗远平做工作，不到两小时双方就握手言和，南方新材料有限公司安徽攀登重工股份有限公司撤回了诉讼。

　　这是东乡区法院依托客商调解中心快速成功化解的又一起纠纷。罗远平称，一般民营企业的民商事简易纠纷，就在这里处理。法院立案前后也可以委派委托我们进行调解，其中诉前调解的还可以申请司法确认。

　　在客商调解中心，像罗远平这样的特邀调解员共有9 人，包括1名退休法官，他们所做的调解工作不向当事人收取任何费用。

　　东乡区是“一代名相”王安石的故里，近些年来，依托优异的区位优势、便捷的交通条件以及务实的招商政策，吸引了一大批外商到东乡投资创业。

　　东乡区法院坚持“重心下移、关口前置、触角延伸”，早在2019年就与东乡经济技术开发区（以下简称“经开区”）、经开区客商投资协会、浙江商会、福建商会联合挂牌成立抚州市东乡区人民法院客商投资企业协会调解中心，助推企业纠纷不出园区，成为抚州第一个将多元解纷机制引进非公企业的法院。

　　在客商调解中心，东乡区法院不仅从相关部门行业聘请多名特邀调解员，还建立了企业调解联络员机制，辖区161家规模以上企业选派161名联络员组成企业调解联络员队伍，入驻“多元e化解”平台，“以点带面”辐射带动园区所有小微企业入驻平台，让更多矛盾纠纷在线化解。截至7月底，该中心受案353件，咨询案件90件，调解成功116件，标的为11032万元，当事人调解成功后主动要求进行司法确认26件。

　　依托客商调解中心，东乡区法院动作频频，不断延伸触角，扩大调解朋友圈和司法服务圈。

　　2022年3月，东乡区法院为加强与区工商联等行政部门横向协作，创建“法院+工商联+N”沟通联系机制，联合区工商联维权中心、经开区、区人事局、区总工会、园区派出所成立金牌调解队伍，将熟悉行业规则、商业惯例、有社会威望的“内行人”充实到调解员中，推动矛盾纠纷多元化解。

　　同年3月，东乡区法院在经开区客商服务中心派驻园区巡回法庭，与客商调解中心仅一墙之隔，重点负责工业园区矛盾纠纷的源头预防、就地审理、专项执行等工作，同时对特邀调解员和企业调解联络员开展业务指导。巡回法庭受案828件，已结723件，其中调解213件，撤诉181件，调撤率54.50%，调解案件标的额1.83亿余元，办理执转破案件4件，开展业务培训指导350余人次。

　　同年10月，东乡区法院与区工商联、区检察院、区市监局、区仲裁委在园区巡回法庭共建企业知识产权联合保护中心，签订合作协议，建立信息共享、多元化解、案件查办协作、案件研讨旁听、联合普法宣传等五大机制，强化多部门联动协调，构建东乡区知识产权同保护、严保护、快保护、大保护格局。

　　今年3月，东乡区法院与经开区管理委员会签署法治园区共建协议，并将诉讼服务中心入驻经济开发区客商服务中心，打造“上门立案”平台，组建法官常态化走访团为企业发展进行“法律体检”。截至7月底，快立涉企案件23件，开展企业走访513次，开展座谈会8次，开展法治讲座14次，参训企业高管、工作人员达1000余人次。

　　今年4月，东乡区法院试运行“法润园区 法惠千企”智慧工作平台，推动法院涉企服务各部门资源的整合优化，以“法惠千企”服务网、“法惠千企”微信小程序、企业自助应用中心、法官企业服务中心及大数据可视化展示五大模块，让企业享受线上自助立案、案件查询、视频调解、意见反馈等一揽子服务。目前，该工作平台入驻企业269家，收到企业咨询、案件检索等工单184个，均已处理，解决率为100%。