国务院新闻办举行发布会介绍加大

东莞虎门律师获悉

国务院新闻办10月14日召开新闻发布会，请市场监管总局、工业和信息化部、司法部、国家金融监督管理总局有关负责人介绍有关情况加大对企业帮扶力度。一起来看看吧——

快速概览

● 市场监管总局将发布《关于引导网络交易平台发挥积极流量作用支持中小微企业发展的意见》。

●完善各类涉企收费目录清单，充分公开收费项目、依据和标准，目录外的一律不收费。

●优化免还本续贷政策。符合条件的续展贷款不能仅仅因为续展过程而降低贷款分类。

●今年中央财政将支持1000家以上重点“小巨人”企业打造新动能、攻克新技术、开发新产品，增强产业链支撑能力。

●近日，工信部将配合证监会在区域性股权市场推出第三批“专、特、新”专板。

●加快发放超长期专项国债支持项目批文和资金，加快发放1500亿元签约技改再贷款。

国家市场监督管理总局：

四部门的帮企政策措施主要包括以下六个方面：

一是精准支持各类经营主体发展。要重点解决小微企业生产经营中面临的实际困难，继续分类分类加大对个体工商户的定向帮扶力度。要促进平台企业与平台商户共同协调发展，及时出台具体措施，引导平台企业发挥积极流量作用，支持中小微经营主体发展。切实帮助有一定优势的中小企业提高创新能力和专业水平，加快专精特新中小企业和“小巨人”企业高质量发展。

二是切实减轻企业负担。要加大降低制度交易成本力度，大力推进“高效办一件事”改革，推动企业服务由“多地、多窗口、多次”向“一地一窗口”转变，并且一次”改变。要在减轻企业负担上下功夫，聚焦重点收费主体和重点行业，组织开展涉及企业违法收费的专项检查和重点抽查，加快违法收费退费进度，让企业得到实惠。尽快。要继续努力完善涉企收费长效监管机制，推动中小企业支付保障法规修订，切实维护企业合法权益。

三是营造公平竞争的市场环境。针对地方保护、市场分割等问题，我们将出台并实施更加严格约束的制度措施。加快反不正当竞争法修订进程，预防和制止不正当竞争。我们将加大力度落实《公平竞争审查条例》，推动清理阻碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步释放我国特大市场潜力。大力推进市场秩序综合治理，重点纠正侵犯知识产权和商业秘密、生产销售假冒伪劣商品等违法行为，以良好的市场秩序增强企业发展活力。

四是强化经营主体要素保护。国家金监局将努力推动金融机构加大对实体经济的支持力度，加快完善支持小微企业的融资协调工作机制，帮助缓解小微企业融资困难。市场监管总局将会同有关部门创新落实优质融资增信政策，推广基于企业技术能力、质量资质等的增信机制，提高小微企业融资的可及性和便利性。工信部将积极为中小企业提供人才引进、融资匹配、数字赋能等一站式服务，切实帮助企业降本、增效、提质。

五要坚决维护经营主体合法权益。加快出台私营经济促进法，平等对待和保护私营经济，为非公有制经济发展创造良好环境。我们已经落实《优化营商环境条例》，按照“灵活”、“管得”的要求，尽快研究提出切实有效的措施，解决阻碍公平竞争等问题。市场准入和限制企业跨区域搬迁。 ，回应企业主体关切。深入推进涉企法律法规和政策评估审查，全面清理各种歧视、区别对待不同所有制、规模、地区企业的规定。

六是严格规范涉企执法监管活动。司法部将进一步加强涉企行政执法监管，积极推动严格规范、公正文明执法，大力整顿行政执法突出问题，加强涉企执法诉求沟通机制建设，加大涉企行政复议案件办理力度东莞虎门律师，推动行政机关依法履行职责。依法履职，依法行政。市场监管总局将加快出台实施服务型执法的具体措施，制定行政执法行为标准，运用提醒警示、行政引导等更加灵活的措施，在全过程提供服务。监管执法全过程、每一个环节，科学引导企业依法经营。 。

国家市场监督管理总局：

将推出四项重点举措激发经营主体活力

一是引导平台企业利用流量帮助平台商家提升品牌知名度，扩大市场交易量。市场监管总局将印发《关于引导网络交易平台发挥积极流量作用支持中小微经营主体发展的意见》，鼓励网络交易平台企业合理配置流量资源，聚焦三类经营主体，即农产品经营主体和特色经营主体。商业主体与新型经营主体倾斜。

二是推动质量信誉成为企业融资的基础。推动金融机构将企业质量能力、质量管理、质量品牌等质量信誉因素纳入授信审批和风险管理模式。特别是要针对中小微企业量身定制金融产品和服务，包括信贷额度、利率等。在融资条件、还款方式等方面实行差异化安排，提高企业融资的可及性和便利性。同时，推动股权、基金、债券等融资工具结合，每年实现优质融资和授信3000亿元，让各类企业充分受益。

三是对个体工商户实行分类、精准帮扶。国家市场监管总局将个体工商户分为生存型、成长型、发展型三类，名特优新四类。今年年底前将建成全国统一的《个体工商户名录》。

四是加快设备更新、消费品以旧换新等关键标准制修订进程。今年以来，市场监管总局围绕“两新”行动安排了130项标准制修订任务。目前，我们已经完成了其中的74个。下一步，我们将深入实施标准完善行动，加快标准制定进程，聚焦能源消费升级。排放技术标准，提高产品质量和安全标准，增加回收标准供给，有效提升牵引设备更新和消费品以旧换新的标准。

国家市场监督管理总局：

加强对企业违规收费的监督执法

一是坚决制止违法违规设立收费项目。完善各类涉企收费目录清单，充分公开收费项目、依据和标准，目录外的一律不收费。

二是加大对乱收费行为的处罚力度。公开曝光群众反映强烈的重大案件。加强典型案例宣传解读，充分发挥社会监督作用。加强业务与纪律衔接，及时、按程序移交违纪线索。

三是强化涉企收费监管法律保障。推动出台《涉企收费违法违规处理办法》，细化涉企收费违法违规行为认定标准。加快修订完善各领域涉企收费执行指引和合规指引。加强《行业协会商会收费行为合规指引》实施力度，进一步规范社会组织收费行为，优化营商环境。

四是完善涉企收费长效监管机制。建立涉企收费监测点，充分发挥治理乱收费的“前哨站”作用。同时，创新监管方式，完善提醒督促、责令整改、约谈警示、挂牌督办等方式东莞虎门律师，推动乱收费问题整改。

国家市场监督管理总局：

进一步规范涉企执法监管行为

一是细化裁量标准，推进比例处罚。完善市场监管行政处罚裁量基准制度，推动行政执法标准跨区域趋同，实行案例指导制度，促进执法标准统一。

二是优化执法方式，体现执法温度。充分运用说理执法文件和语言，向涉案当事人讲清违法事实、处罚依据、救济途径，努力取得当事人的理解和配合。

三是规范日常监管，确保万无一失。深入实施“双随机、一公开”监管，运用检查对象名录和执法检查人员名录，随机选择检查对象、随机选择检查人员，坚决避免重复检查、多次检查、过度检查。加快推进跨部门综合监管和联合抽查，推动实现“一门多查”，真正为企业减负。

四是加强普法服务，促进企业自律。要把做好普法工作作为监督执法的前提和基础，把预防违法行为发生、服务经营主体健康发展作为法律监督的重要任务。推动企业加强合规建设。要深入研判个别案件的症状、倾向、潜在问题，及时提醒、警示、督促同类企业，推动广大企业自觉守法。

工业和信息化部：

着力构建促进专精特新中小企业发展壮大机制

在技??术创新方面。工信部、财政部推出新一轮专项支持政策。今年，中央财政将支持1000家以上重点“小巨人”企业打造新动能、攻克新技术、开发新产品、做强产业链。支撑能力。通过专项再贷款项目，支持1100多家“小巨人”企业进行技术改造和设备更新。出台中小企业试点服务资源目录，优先支持“小巨人”企业参与重点产品和关键工艺应用计划。实施专利产业化促进中小企业成长计划，为符合条件的专精型、新型中小企业提供快速预审、确权等知识产权服务。

在数字化转型方面。近日，第二批中小企业数字化转型试点城市选定。中央财政安排资金27亿元，地方投资超过120亿元。明年我们将再选择一批试点城市，预计支持全国4万多家中小企业数字化建设。转变。

在资金支持方面。近期，工信部将携手证监会推出第三批区域性股权市场“专、特、新”专板，并与北京证监会签署战略合作协议证券交易所进一步畅通专精特新中小企业资本市场融资渠道；会同有关部门，针对重点产业链，在全国范围内开展“一月一链”中小企业融资推介活动，推动金融机构与链条上中小企业精准对接。

在服务保障方面。支持“小巨人”企业设立博士后科研工作站，授予高层次人才推荐权，支持有专长的中小企业开展高级职称自主评审试点。推动地方政府在人才安置、住房、子女教育等方面对专精特新中小企业给予专项支持，同时还构建了中小企业服务网络国家、省、市、县各级，覆盖1780多个公共服务机构，打通政策、技术、管理、服务资源“最后一公里”。

工业和信息化部：

支持我国独角兽企业发展

一是建立全国统一、部省统筹的独角兽企业培育体系。

二是支持独角兽企业技术创新，鼓励和引导独角兽企业立足国家战略需求开展技术攻关，掌握更多“绝活”。

三是加大对独角兽企业的金融支持力度，充分发挥产融合作平台作用，支持独角兽企业上市、并购、重组等。

四是积极布局未来产业，聚焦原子级制造、脑机接口、6G等新领域新赛道，发展壮大独角兽企业。

五是支持独角兽企业融入全球创新网络，开展创新合作。

工业和信息化部：

又推出一批促进消费扩大内需具体措施

一是注重投入，实施技术改造升级和设备更新项目。加快发放超长期专项国债支持项目批复和资金，加快发放1500亿元签约技改再贷款。近期，一批新增专项再贷款项目已向银行推荐，2025年城市新型制造技术改造试点已提前谋划。组织工业领域储备项目加快建设，尽快产生更多体力工作量。目前，工业领域在建和年内开工项目约3.6万个，预计未来三年带动投资超过11万亿元。

二是以扩大消费为重点，组织实施优化供给、促进升级系列行动。一是推动消费品以旧换新。二是加大新能源汽车推广力度。年底，我们将继续举办新能源汽车下乡专题活动，同步推进充电基础设施下乡，新增一批公务车全面电动化试点城市。三是启动中国名优消费品方阵建设，从历史经典、时代精品、新潮流三个维度甄选数千款中国名优消费品，推出第一批100个优质品牌获得全球认可，并组织全球传播和推广活动。四是在全国布局建设特色粮食产区，组织纺织服装“优质供给促升级”以及“吃货节”等“三品”全民活动。

三是深化场景应用，培育壮大低空经济、智能制造等新生产力。以低空产业生态建设为引领，支持空域资源较好、应用场景丰富的优势地区开展试点，因地制宜建设低空多场景应用示范系统，加快培育低空物流、城市及城际航空运输、低空文化旅游等低空消费新业态，拓展农林植保、巡逻巡查、应急救援等新模式。出台推动未来产业创新发展的实施意见，大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道。同时，支持企业打造智能制造“升级版”，重点关注智能制造技术在典型行业的应用，逐步培育一批基础级、先进级、卓越级、试点级智能工厂。

国家金融监督管理总局：

多措并举缓解小微企业融资难

一是优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。该政策的适用范围不仅包括小微企业，还将分阶段扩大到中小企业。需要再次强调的是，符合条件的续展贷款的贷款分类不能仅仅因为续展过程而被下调。银行应加强风险管理，综合考虑借款人履约能力、担保情况等因素，合理确定续展贷款的风险分类。

二是会同国家发展改革委建立支持小微企业融资协调工作机制。这一机制的核心是在区县设立专门工作小组，搭建银企精准对接的桥梁。企业方面，要充分了解辖区企业实际经营情况，做到“心中有数”，有针对性地提供帮助，切实解决企业融资困难。银行方面，要疏通信息传递、资金传递等方面的堵点和卡点。我们希望依法合规经营、有真实融资需求、信用状况良好的企业能够通过这一机制获得发展所需的资金。而且这笔资金没有中间环节，直接，融资成本也合适。

三是进一步发挥保险保障作用。在工程建设、外贸出口等相关领域，推广履约保证保险、关税保证保险替代存款。这一举措已帮助52万家企业盘活存量资金，减轻上半年资金周转压力。同时，还推动出口信用保险公司采取“信用保障+政策性融资”的综合金融服务方式，帮助众多出口企业减少后顾之忧。

四是完善尽职调查豁免制度。改善小微企业金融服务，关键是减轻基层征信人员负担，营造鼓励履职、免除责任的良好氛围。因此，原《普惠信用尽职调查豁免通知》近期进一步修订，明确了各类豁免情况。对基本履行了工作职责、仅有轻微过失的，可以减轻或者免除责任。不少银行按照监管要求细化和完善内部规定，豁免数量和比例有所增加。

在依法监管、综合监管的前提下，对服务小微企业、整合资金等普惠金融领域一般性风险和操作性风险，采取政策引导、风险提示、督促整改等更加灵活普惠的监管措施。加强服务监管，让监管更有温度，增强金融机构落实帮企政策的积极性和主动性。

司法部：

民营经济促进法草案将推动民营经济持续健康高质量发展

在市场准入方面，草案明确规定，市场准入负面清单以外的领域包括私营经济组织在内的各类经济组织依法享有平等准入；实行公平竞争审查制度，要求出台的政策措施必须经过公平竞争审查；招标、政府采购等公共资源交易不得限制、排除私营经济组织的行为。制定促进私营经济组织公平参与市场竞争的规定。

在科技创新方面，草案明确支持民营经济组织在发展新生产力中发挥积极作用，鼓励民营经济组织参与国家科技攻关，支持有能力的民营经济组织带头开展科技创新工作。承担重大技术攻关任务，并依法保障民营经济组织参与。标准制定和公共数据资源开发利用，加强知识产权保护。

在投融资支持方面，草案重点优化民营经济投融资环境，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大项目，要求各级政府及其部门做好推动对接投资项目，支持民营经济组织盘活存量资产，提高再投资能力。支持金融机构开发适合民营经济特点的金融产品和服务，向民营经济组织提供权益质押贷款。对金融机构向小微私营经济组织提供的金融服务实行差别化监管，合理设定不良贷款限额。推动建立市场化的民营经济组织融资风险分担机制。

在规范经营方面，草案对民营经济依法经营、主动融入国家战略、积极履行社会责任、民间资本服务经济社会发展提出要求。更好地保证民营经济在法治轨道上平稳长期发展，促进民营经济健康发展。民营经济人才健康成长。

在服务保障和权益保护方面，草案加强对行政执法的监督，规范执法检查程序，规定行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相适应。 。实施限制人身自由的强制措施，必须依照法定权限、条件和程序；不得超越权限、范围、数额、期限查封、扣押、冻结财产。禁止利用行政或者刑事手段非法干预经济纠纷。坚决遏制乱罚款、乱检查、乱扣押等行为。这些为涉企执法监管提供了基本法律原则和合法合规性，将进一步优化法治营商环境，让民营企业和企业家放心经营、安心发展。

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