深入学习贯彻习近平法治思想，加

东莞虎门律师获悉

目录

一、《意见》出台背景

二、《意见》的主要内容和特点

三、贯彻落实《意见》需要注意的问题

为深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，全面贯彻落实全国思想文化工作会议精神，加强新时代检察文化建设，检察院近日印发《关于加强新时代检察文化建设的意见》（以下简称《关于加强新时代检察文化建设的意见》）。为便于准确理解和贯彻落实《意见》，现就《意见》出台背景、内容特点和重点任务进行说明。

一、《意见》出台背景

文化是一个国家、一个民族的灵魂。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把文化建设摆在治国理政的重要位置，从全局和战略高度举旗谋划，推动文化建设新时代建设取得一系列标志性成就。结果。检察文化建设是中国特色社会主义文化建设特别是法治文化建设的重要组成部分。新时代新征程，检察机关要自觉肩负起促进文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的新文化使命，自觉把检察文化建设融入高质量发展之中。高效检察职责，充分发挥文化引领作用。最高人民检察院出台的《意见》主要基于以下考虑：

第一，迫切需要贯彻落实习近平文化思想和党中央决策部署。 2023年10月，全国宣传思想文化工作会议正式提出并系统阐述习近平文化思想。这为做好新时代新征程的宣传思想文化工作、肩负新的文化使命提供了强大的思想武器和科学的行动指南。 2021年以来，中央先后出台了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》、《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》、《关于加强社会主义法治文化建设的意见》、《关于加强新时代诚信文化建设的意见》等三份重要文件。 《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督的意见》党的第二十次全国代表大会和党的二十届三中全会分别围绕“坚定文化自信自强、创造社会主义文化新辉煌”作出重大部署“深化文化体制机制改革”。加强新??时代检察文化建设，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平文化思想融入检察文化建设全过程，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。并部署落实党中央具体工作。

二是贯彻落实最高人民检察院党组新理念新要求的重要举措。新时代、新征程，最高人民检察院党组提出了“优质高效办好每一件案件”、“三个好品质”等一系列检察工作新理念。特别是2023年11月，最高人民检察院召开全国检察宣传文化工作会议。检察长应勇强调，检察机关要在弘扬习近平法治思想的检察实践中理解和践行习近平文化思想，协调落实，充分运用法治力量服务文化强国。国家。构建和强化检察机关自身文化建设“双重责任”等重要任务，为新时代加强检察文化建设指明了前进方向。

三是适应新时代检察工作新发展的必然要求。人民检察院走过的不平凡道路，促进了检察文化的自信和自强。检察文化建设始终与时俱进，服务保障检察工作发展。同时，针对人民群众对检察工作的新期待和检察工作现代化的新任务，检察文化建设还存在重形式轻内涵、缺乏鲜明特色、手段单一等问题。载体不足，机制不够完善，亟待解决。各级检察机关希望尽快出台适应新形势新任务的指导性文件，解决当前检察文化建设中存在的问题，引领全省检察文化建设高质量发展。未来一段时间。

四是深化新时代检察文化理论研究的务实之举。近年来，在最高人民检察院党委的坚强领导下，检察宣传文化工作适应新形势、新发展。理论研究不断深化，实践探索创新，取得了许多实证成果。比如，2023年设立最高人民检察院理论研究课题“加强检察院全媒体传播体系建设研究”等项目； 2024年，最高人民检察院理论研究课题“中华优秀传统法律文化在检察工作中的继承与运用研究”被列为重点课题。同时，以“弘扬法治文化，强化检察初心”为主题的新时代法治文化理论征文活动在全国检察机关开展。检察系统内外人士踊跃投稿，撰写了一批政治立场高、思考研究深、针对性强的高质量文章，集中展示了检察文化建设理论研究的丰硕成果。新时代。新时代检察文化建设的优秀研究成果，引领和推动新时代检察文化创新发展。需要通过《意见》的操作性体现出来，转化为新时代检察文化的生动实践。

五是扎实新时代检察文化实践探索的有效途径。近年来，检察文化建设实践取得丰硕成果，检察文化活动百花齐放。检察系统持续开展全国检察机关优秀文化品牌征集展示活动，深入开展“新时代检察故事征集——检察官讲办案故事”活动，深化“走近检察机关” “到一线检察官”线上宣传活动精心组织微电影、微视频、微动画展览，激发检察官创作活力。检察院文艺创作迈上新台阶。电视剧《巡回检察组》、电影《二十条》曾荣获“飞天奖”、“百花奖”等重大奖项。人民检察院概念歌曲《我的答案》荣获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖。检察文化建设长期有效、可复制、可推广、可借鉴的实践探索，需要以《意见》的形式固定和深化。

二、《意见》的主要内容和特点

《意见》除引言外，共分3节7部分。

第一部分是总体要求，主要阐述指导思想和工作原则。

在指导思想上，提出坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想，高度重视法治建设。检察文化作为新时代新征程检察工作和社会建设的战略性、基础性工作。它是社会主义法治文化的重要组成部分，着力推动文化充实、文化强化，为检察工作现代化提供坚强思想保证、强大精神动力、有利文化条件。

在工作原则上，简要提出六项原则。主要内容包括： 坚持党的文化领导。坚持和加强党对检察文化工作的全面领导，深刻认识“两个建立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以人民为中心。要始终坚定站在人民立场，把“人民检察工作为人民”的宗旨全面落实到检察文化建设中，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕追求“优质高效办好每一起案件”的基本价值，找准检察文化工作的切入点和着力点，丰富和积累检察业务中的检察文化，以优秀的引领引领检察业务发展。检察文化。坚持以法安天下，以德养民。自觉把社会主义核心价值观融入新时代检察工作全过程和检察文化建设的各个方面，用社会主义核心价值观渗透提升新时代检察精神，推动全社会尊德、尊法、向善。坚持夯实基础、培养人才、诚信创新。增强文化自信，大力发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，学习世界优秀法治文明成果，与时俱进，改革创新，不断发展繁荣新时期检察文化时代。坚持检察官主体地位。面向检察官、依托检察官、服务检察官，激发检察文化建设创新创造活力，不断增强检察官职业使命感、荣誉感、归属感。

第二部分是主体内容，共5部分26项。

一是坚持和加强党对检察文化工作的全面领导。主要包括继续用党的创新理论武装头脑、落实思想工作责任制、传承中华优秀传统法律文化、深化新时代检察文化理论研究等四项内容。

二是大力培育和弘扬新时代检察精神。主要包括把握新时代检察文化建设核心、坚守忠诚政治品格、坚守为人民服务的价值目标、坚守责任担当的职业使命、坚守核心核心等六大内容。公平的特点，恪守诚信的基本道德。

三是巩固和加强新时代检察工作主流思想舆论。主要包括做大做强检察工作主流思想舆论、推进检察全媒体传播体系建设、弘扬社会主义法治精神、加强检察英雄培育、加强检察队伍建设等。公共关系，加强检察相关舆论引导和处置，构建一体化。检察文化工作模式等7项。

四是丰富深化检察文化建设的内容载体。主要包括弘扬红色检察文化、打造鲜明的网络检察文化、培育发展特色检察文化、丰富激活基层检察文化、打造优秀检察文化品牌、加强检察机关精神文明建设等六大内容。

五是繁荣发展新时代检察文艺。主要包括创作有价值的优秀检察文艺作品、创新检察文艺作品生产管理机制、丰富群众性文化体育活动三个内容。

第三节提出组织保障要求，包括：把文化建设纳入检察工作发展的总体布局和各级检察院党组的重要议事日程，形成党组集中领导的工作格局。统一领导宣传文化部门的组织协调，构建科学合理的综合考评激励机制，加强检察文化人才培养，总结推广优秀案例，做好支持帮扶工作，推进数字化检察文化工作。赋权，以及实现纵向一体化、横向一体化，全面推进检察文化建设。

《意见》坚持以习近平文化思想为指导，具有以下四个特点：

一是与时俱进，体现中央最新精神。 《意见》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平文化思想，以宣传思想文化工作为使命“扬旗帜、凝聚人心、育新人、发展文化、展示形象”的任务要求，结合“落实意识形态工作责任制”、“推进检察队伍建设”全媒体传播体系”、“主力挺进主战场”、“弘扬社会主义法治精神”、“推进新闻宣传与网络舆情一体化管理”、“加强国际传播建设”能力”等内容。

二是明确新时代检察文化建设的核心。 《意见》指出，大力培育和弘扬“忠诚、服务人民、责任、公平、廉洁”的新时代检察精神虎门律师，是新时代检察文化建设的根本任务。新时代检察精神来源于最高人民检察院《中华人民共和国检察官职业道德基本规范》核心价值观，是思想之魂、行为之基、立身之本检察机关和检察官。检察官要把新时代检察精神内化为价值追求，外化为自觉行动。

三是坚持问题导向。 《意见》立足新时代检察文化建设新要求，强调充分运用法治力量服务文化强国建设和加强检察文化建设的“双重责任”检察机关自身文化建设，坚持检察文化建设、业务建设、队伍建设协调推进，坚持个性化，向规范化、差异化、多元化发展，深化一体化制定“最高人民检察院统筹、省级法院督查、市级法院统筹、县区法院统筹”的工作模式，制定新时代检察文化工作任务清单和施工图。

四是凸显检察官主体地位。 《意见》强调检察文化建设面向检察官、依靠检察官、服务检察官，鼓励检察官积极参与，激发检察文化建设创新创造活力，不断增强检察官自觉性秉承职业使命感、荣誉感、归属感，共同打造检察官精神家园，推动检察工作全面进步，让检察文化建设成为全体检察官的自觉行动。

三、贯彻落实《意见》需要注意的问题

（一）检察文化的概念

检察文化理念是检察文化研究的核心问题，也是新时代推进检察文化建设必须解决的首要问题。 《意见》从实践角度阐释了检察文化的概念，并从具体角度进行了提炼和分类，明确：检察文化是检察机关和检察人员在履行法律监督职责过程中创造、发展和形成的。体现检察文化专业特色的精神内核、品质特征、规则制度、行为模式、媒介载体等精神物质成果的总和，是中国特色社会主义法律文化的重要组成部分，是检察文化的重要组成部分。检察官共同的精神家园。

精神内核是社会主义核心价值观在国家法律监督机构的集中体现和具体要求，是检察机关和检察官的灵魂。人民检察院经过90多年的历史积淀、实践培育和理论探索，已经形成了检察精神的核心，即最高人民检察院确定的忠诚、服务人民、责任、公平、廉洁理念。人民检察院在体制内外都得到了认可。检察精神的核心以正义为基因，贯穿于检察职业特征、规则制度乃至办案行为和器物的全过程。它融入大局总体服务，体现检察文化的核心。质量特征，即法律监督机构的专业特征，是检察精神核心的延伸和拓展，是检察官群体意识的最浓缩，是检察职业意志的最集中体现。进入新时代，最高人民检察院党组提出了一系列检察工作新理念，不断赋予检察职业特点以时代特征，使检察职业素质不仅深化、固化特色的同时，也不断吸收时代的精华。具体而言，检察职业的特征可以从党的领导的捍卫者、法律监督的承担者、公平正义的捍卫者、人民利益的守护者、诚信践行者的“五重”身份来把握。规章制度是核心价值观和专业特色的综合体现，体现检察机关整体队伍素质，展现检察机关依法代表国家行使检察权的威信和法律尊严。与法律。规则制度大致可分为三类：基本法、行为管理、礼仪形象。行为方式是检察文化的体现。文化的价值在于它对人的行为的影响，人的行为模式是在文化的影响下发展起来的。检察官代表检察机关，检察官的行为代表国家形象，体现法律尊严。包括检察官在内的全体检察官的一举一动、一言一行，体现了检察官的水平、素质和文化，体现了所在检察机关的精神风貌，体现了检察文化。检察官的行为风格分为检察办案行为风格和其他检察行为风格。媒体载体是检察文化的载体。媒体载体是检察文化最生动、直观的呈现，是检察文化的外在载体。初步总结，检察文化的载体包括三大类：对象识别、场所设施、语言符号。

检察文化的五个层次之间存在递进、包容的关系。其核心是忠诚、服务人民、责任、公平、廉洁的精神内核（第一层次），并逐渐向外延伸包括党的领导维护者、法律监督负责人、公平正义维护者、人民利益的守护者、诚实正直的践行者，是通过各种制度、规则、礼仪等记录、规范和固化综合品质特征（第二层次）（第三层次），并展示和展示的。呈现给外界的是检察官作为主体的言行（第三层次、第四层次），最终外化、物化为各种传播媒介和载体（第五层次）。可以这样理解，精神内核是灵魂，是检察文化的灵魂；品质特征是品质，这是检察文化区别于其他文化的主要特征；规则制度是文本，以文字记录的形式定义了检察文化的内涵；行为手段是人，通过检察官的言行来呈现检察文化的具体表征；媒介载体是物品，检察文化最终以各种物品的形式承载和表达。可以说，从外部看，灵魂、品质、文化、人、物逐层扩展；对内，物质、人、文化、品质、灵魂层层包容，逐渐深化。这样，内部和外部就融为一体，汇聚成一个集合体，形成检察文化的系统整体。

（二）关于新时代检察精神

检察精神属于检察文化的精神核心层面。 90年来，人民检察院历经风雨，伴随着国家法治进步不断发展壮大，促进了检察文化的自信和自强，逐步形成新时代检察精神。最高人民检察院2016年发布的《中华人民共和国检察官职业道德基本守则》将“忠诚、为人民服务、责任、公平、廉洁”确定为检察官职业道德的基本要求。经过多年的发展、实践和积累，这些理念已被广大检察官自觉遵循，并得到社会各界的充分认可。 2023年12月，检察长应勇在全国检察院队伍建设工作会议上将这十句话提升为新时代检察精神。这次《意见》把大力培育和弘扬新时代检察精神作为新时代检察文化建设的根本任务，提出通过教育引导、舆论宣传，内化为检察官价值观。 、文化影响、实践培育、制度保障。检察精神是新时代检察文化建设的核心。要贯穿检察工作全过程的各个环节，在检察工作、文化建设、队伍建设中培育和践行，使之成为各级检察机关、各检察机关的核心。人们随时随地、每天都在使用的内在信念和行为准则，甚至没有意识到。

（三）巩固壮大新时代主流检察思想和舆论

习近平总书记深刻指出：“在日益复杂的国际国内环境中，我们中国共产党人能否坚持党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，需要我们一代又一代人继续回答这个问题。搞好意识形式工作和宣传思想工作必须在这个背景下理解。”它还明确提出，要“努力建设具有强大凝聚力和领导力的社会主义意识形态”。检察宣传文化工作始终站在思想斗争的第一线和最前线，巩固和加强新时代检察工作主流思想舆论，是加强新时代检察文化建设的重要责任。 《意见》强调，要加强正面宣传，推进检察全媒体传播体系建设，弘扬社会主义法治精神，讲好“习近平故事”。检察宣传文化工作要紧紧抓住检察工作的“根本”，立足检察办案，传播检察工作好故事，传递法治正能量，巩固强化检察工作主流思想舆论，让人民群众感受到感受到，感受到公平正义。主题宣传要鲜明。积极将检察宣传文化工作融入党和国家工作全局，结合重大工作部署、重点检察工作、重要工作成果，精心谋划选题，精心打磨产品。近年来，最高人民检察院积极组织“新时代法律监督工作行”、“新时代检察宣传周”等重大主题宣传活动，重点开展优质检察工作的二次传播和跨境传播。新闻报道形成强大的检察舆论场。各级检察机关要结合本地实际，选择独特角度，突出点面结合，灵活运用新闻、通讯、评论、视频、海报、漫画等形式，实现立体传播、媒体融合传播、集中沟通。做好案例宣传。案例是检察宣传文化的最大资源和独特优势。要注重将典型案例融入法制教育，广泛运用“案例+解读+视频”模式，深化“法治公开课”效果，储备、制作更加充分、全面、多元化。深入挖掘案件理念、检察理念背后的法治精神，大力弘扬社会主义核心价值观，加大案例阐释普法力度，充分发挥案例的教育作用。 “一案抵十案”功能文件”。典型的宣传需要努力。中国共产党第20届中央委员会的第三届全体会议提议优化英雄和模式的宣传和学习机制。最高人民的生产党团体要求宣传在选择后代英雄上，以便寻求真理，实用主义和努力工作将成为检察官在执行职责方面的独特特征。检察官英雄是新时代的生产精神的具体体现。在新时代，培养，选择和促进可培养的英雄是目前和将来的关键任务。有必要深入探索不同的线和类别中的高级模型，将更多的观点和镜头集中在基层前线上，全面使用集成的媒体方法，在不同层次上进行宣传，从起诉生活中捕获生动的场景，并从每一件事。 ，探索普通行为的宝贵精神，并使检察官英雄“有形的积极能量”和“生活价值观”。

（4）关于培养和发展具有本地特征的检察官

风在一百英里内有所不同，习俗在一千英里内不同。为了促进生产文化的建设，我们必须注意处理共同点与个性之间的关系。生物文化的共同点在于核心价值观和实验性精神，而个性则反映在不同地区，不同业务和不同职位的不同特征中。共同点是生物文化的基础，个性是生物文化的活力和魅力。为了在“固体根部”的基础上实现“分支和茂盛的叶子”，需要突出显示个人特征。一方面，应强调区域特征。 “意见”强调，我们必须遵守个性化，差异化和多元化的发展，有机地整合独特的要素，例如区域特征，人文历史，农村习俗和民间习俗，以建设可供使文化，并促进当地的检察官的繁荣文化。各个层面的可供处理器官必须依靠当地特征文化资源，系统地进行整理，仔细研究和深入整合，积极地进行富含区域特征的可培养文化活动，创造富含区域性元素的生产文化作品丰富的区域亮点，并领导了生产的工作文化发展。例如，拥有少数民族的边境地区的生产器官可以结合区域和种族特征，以创建一个独特的生产文化品牌，重点是建立对中国国家社区的强烈感，并实践兄弟情谊，相互援助，团结和和谐的精神。另一方面，应强调起诉特征。 “意见”强调，我们必须遵守采购文化建设，商业建设和团队建设的协调进步，紧密结合不同的业务特征，专注于锻造优秀的案例处理团队，高级工作机制的摘要以及提取高质量的案例故事，以创造一种特征性的可培养文化，表现出公平和正义。各个层面的可生理器官都必须深入实施“通过丰富可培养业务来丰富生产文化的概念”可供处理文化，可供处理业务和团队建立活力，并促进可供处理工作的高质量发展。

（5）关于建立综合的检验文化工作模式

重点关注基层最突出的问题，缺乏人才团队和为建造生产文化的基本保证，“意见”遵守了一种面向问题的方法，并建议建立一种综合的生育文化工作模式，并加深这种方法“最高的检察官协调，省级的采购方监督，市政级别的采购集成和县级的采购协调。” “地区和医院合作”的工作模式实现了等级管理，每个人都承担了自己的职责，积极履行其职责，并以综合的方式促进他们。最高人民的生产者协调，专注于顶级设计，组织和动员以及宏协调，并领导整体发展方向。全面发挥最高人民的新闻宣传和文化工作领导小组的作用，密切关注党中央委员会的决策和安排以及医院党派的工作要求，领导国家的发展方向实验性的宣传工作，指导和领导文化系列，以更好地服务并确保高质量的生产工作。省级医院监督，改善机制，提供机密指导并促进以标准化和有序的方式进行的工作。省份采购方的宣传和文化部必须遵循由最高人民的生产者确定的目标方向，改善了检察官文化的领导力机制，增强了该省的可培养文化工作的领导和指导，并促进标准化，有序和创新性发展过程文化工作的发展。市政采购群体是整合的，将过去和下一个连接，整合资源并实现综合发展。县和市政一级的采购措施必须在联系过去和下一个方面发挥关键作用，重点是加强在市政新闻宣传和文化工作的领先小组的建设，重点是建立市政和市政文化的综合发展机制县采购，并促进了加工文化资源的深入整合。县级验收的人积极合作，以确保敬业的人员负责，倡导每个人的责任，并为文化工作奠定坚实的基础。基层生产者必须有效地履行其对生产文化工作的责任，确保敬业的人员负责文化工作，并强调可培养文化工作在促进社会主义核心价值观，参与全面的社会治理以及为人民服务的效力。在各个层面上的可生理器官都必须加强探索和摘要，并更好地以象棋游戏的可供使文化工作方式收集发展力量。

（6）关于实施当地检察官

一个部署点，实施九点。发行“意见”只是采购文化建设顶级设计的第一步。关键在于，在各个层面上，采购器官对文档的实施。当地检察官可以在以下方面工作：

首先，掌握文件的精神。各个层面的可供处理器官必须彻底研究和理解“观点”的核心内容和精神本质，准确地了解新时代的指导意识形态，工作原理和特定要求，并有效地改变学习结果在生动的发展实践中，在生动的过程中做得很好。

第二个是澄清“双重责任”。一方面，我们必须充分利用法治的权力，以坚定地保护政治安全，意识形态安全和文化安全，增加对文化文物和文化遗产的保护，并有意识地有助于加深文化系统的改革和机制；另一方面，加强我们自己的文化建设，并将核心社会主义价值观整合到各种验证工作中，推进社会主义法治的精神，以验证义务领导社会趋势，并促进整个社会以尊重整个社会道德和律法和善良。

第三个是确定缺点和弱点。学会比较“观点”的特定工作要求，确定缺点和弱点，澄清工作重点，并采取有针对性的措施，以使新时代的可培养文化蓬勃发展并展示他们的才华。

第四个是密切遵循检验工作。为了加强在新时代的生产文化的建设，我们必须协调和掌握可供处理的商业工作与生育文化工作之间的辩证性和统一关系，并深入了解，两者是同一硬币的两个方面，相互加强，相互加强，一个是必不可少的。可培养业务是本体论，核心和基础，也是自信心和自信心文化的基础；可培养文化是灵魂，方向和驱动力，也是持续发展的强制性企业的力量来源，具有教育，指导，标准化，凝聚力和动力的独特功能。有必要密切关注“以高质量和效率处理每种案例”的基本价值，确定新时代的实验室宣传和文化工作的切入点和重点，并提供强大的意识形态保证，强大的精神保证力量，有利的文化条件，用于现代化的实验室工作。

作者：Li ，News宣传和文化领先小组办公室主任东莞虎门律师，以及最高人民生产者的总办公室（信息办公室）主任；孔魏，最高人民的获取局信息办公室文化事务部副主任。

（有关注释和全文，请参阅“人民的生产率”第20期，2024年）

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