司法部开展涉企行政执法专项行动，发布8个典型案例，挽回损失超百亿

东莞虎门律师获悉

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规范涉企行政执法专项行动启动后，各级司法行政机关联合相关单位，集中处理企业面临的实际困难，针对“胡乱收费、胡乱罚款、胡乱检查、胡乱查封”“违规跨区域执法和为私利执法”“执法尺度不一增加企业负担”“权力滥用、徇私舞弊、该罚不罚、简单粗暴执法”等四种主要问题，严肃进行整改，解决了一些阻碍企业成长的执法难点、堵点，积累了许多服务群众的实践执法做法。截至9月21日，累计为企业挽回损失150多亿元。

为了让突出先进范例的指导意义，促进专项活动深入开展，现将各地区在专项工作中总结的八项服务民众的突出事例公布出来。这些实例覆盖生态保护、路网运行、市场秩序、都市治理、事务许可诸多范畴，既关系到公司的重要利益维护，也牵涉到民众日常的细微事务，从不同角度阐释了“管理同帮助兼顾、惩罚同减轻困难相配合”的中心思想，为各地方各单位带来了能够借鉴、可以普及的操作方法。

要妥善处理执法与发展间的关系，必须采取灵活审慎的策略。各地运用多种手段，包括提前告知风险、促进沟通协商、免于行政处罚、实施后续辅导等，以此鼓励企业自觉改正错误，主动进行改进，从而达到纠正偏差与推动进步的共同目标。案例六在处理企业排污导致鱼塘死鱼事件时，运用违法预警手段，并组织调解促成企业赔偿损失29.4万元，对于初次违法且危害后果轻微且已及时改正的情况，依法不予实施处罚，这样做既保障了群众的合法权益，又防止企业因受到处罚而陷入经营困境。案例3处理了某棉业公司因粉尘噪音引发的投诉事件，纠正了执法中的不当做法，引导企业更新设备、调整作业时间，既维护了环境标准，又帮助中小微企业减轻压力，达成了“严格环保监督”与“降低企业负担”的协调。

其次要着力提供对准服务，消除监管与诉求的隔阂。各地区会把管理和扶持紧密结合，从被动处理转变为预先管控，在严格管控的同时增加人性化帮助，借助专门办法解决公司面临的难题。针对农民少量柴油运输的困境，设计“农时柴油专程通道”，施行“按时按地按量”的配送方案，同时强化协同管理，既消除了安全风险，又确保了农业生产的用油需要虎门律师，达成“阻截非法贩运”与“疏导合规供应”的完美结合。案例七运用专业分析、重点检查、持续监督等手段，圆满处理了经营权交接争议，促使公司恢复正常运营，既保护了私营经济主体的正当权利，又追回了四亿多元的经济损失，同时显著增强了政府部门的可信度和公信力。

三是革新体制手段，增强监管与支持的作用。各区域依据公司具体状况，推行制度突破，集中力量解除经营难题，监管支持具体得当，体现了制度改进促进公司进步的实际效果。案例四针对某科技有限公司专利审批过程缓慢、关键技术被他人抢先登记的情况，开辟了专利加急受理途径，设立了知识产权安全服务点，给予企业从申请到维权的全程协助，帮助企业构建专利防御体系，体现了“维护知识产权就是促进创新”的实际行动。案例五研究车辆停放差别化治理，在确保道路安全、畅通不受干扰的情况下，针对某些区域内的餐饮店铺门口道路车辆乱停放情形，按照法规不实施处罚，实现了城市管理与方便企业、服务民众之间的协调，借助细致入微、充满人情味的管控方式，激发了消费市场的活力。

第四要增强合作配合，汇聚机构与公司的共同力量。消除各机构监管尺度差异，加强同级合作与上下配合，是达成精确监管、优质服务及疑难事项整体化处理的必要方法，能够促成政府高效、公司获利、民众称心的共赢格局。案例二处理了食品制造单位是否配备防鼠设施的法律规范不统一现象，组织市场监督、安全应对、防火等部门共同商讨，制定了修正方案和实施流程，引导企业依据现场状况进行精确且高效的修正，既消除了不同法规间冲突的难题，又保障了食品卫生与消防安全的基本要求不被突破。案例八关注一个啤酒公司遭遇的困境，包括城市扩张造成的噪音困扰、车辆通行限制以及冷库安全隐患等问题，为此联合公安、交通、城管和应急等多个机构，实施了一系列应对方案，具体措施有设定特定时段车辆行驶、规划专用停车区域、安装隔音设施、变更工作安排时间、选用新型制冷材料等综合手段，通过这些措施有效化解了企业运营的阻碍，达成了政府积极作为、企业得到便利、居民获得实惠的共赢局面。

这些实例集中体现了各地在调整执法方式、改进服务效能、协调监管与进步互动等方面的先进做法东莞虎门律师，突出了“执法为民众、服务促增长”的法治精神，形象说明了“法治即为最优经营环境”。司法部将接着引导各地方完善企业相关行政行为整治活动，借助示范案件带动，把标准管理跟帮助进步、维护利益融合在一起，促使管理更标准，帮助更到位，监督更实用，真正提升公司和民众的满足度。

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